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加快完善以信用為基礎的交通運輸新型監管機制

2020-10-20 10:19:34 admin 161

習近平總書(shū)記指出,要完善社會(huì )信用體系,加快建設重要產(chǎn)品追溯體系,建立健全以信用為基礎的新型監管機制。當前,隨著(zhù)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入推進(jìn),交通運輸各種新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,對行業(yè)創(chuàng )新推進(jìn)信用監管提出了更高要求。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神,進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力方面的基礎性作用,用好信用監管這把“金鑰匙”,放出活力、放出創(chuàng )造力,管出公平、管出質(zhì)量,服出便利、服出實(shí)惠。

創(chuàng )新推進(jìn)事前環(huán)節信用監管,做到“放開(kāi)不放松”。廣泛推行交通運輸信用承諾制,實(shí)現政府定標準、市場(chǎng)主體作承諾、過(guò)程強監管、失信嚴懲戒,從而大幅提高核準審批效率,落實(shí)市場(chǎng)主體自主權和主體責任,把“要我講信用”變成“我要講信用”。將書(shū)面承諾的履約情況記入信用記錄,作為事中、事后監管的重要依據。各級交通運輸相關(guān)部門(mén)要探索開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者準入前誠信教育,在為市場(chǎng)主體提供政務(wù)服務(wù)時(shí),為其適時(shí)開(kāi)展相關(guān)信用知識和法律知識教育,鼓勵市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì )作出信用承諾,提高依法誠信經(jīng)營(yíng)的意識。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自律作用,推動(dòng)協(xié)會(huì )自身和會(huì )員企業(yè)作出守信承諾,主動(dòng)接受行業(yè)和社會(huì )的監督。

創(chuàng )新推進(jìn)事中環(huán)節信用監管,做到“提效率增效能”。全面建立交通運輸市場(chǎng)主體信用記錄,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”監管,利用區塊鏈、大數據、人工智能等技術(shù)手段,加強對交通運輸信用信息的歸集共享和分析應用。深入推進(jìn)行業(yè)信用評價(jià)和公共信用綜合評價(jià),根據信用等級實(shí)施差異化監管、精準監管、高效監管,讓信用好的市場(chǎng)主體少接受檢查,讓信用差的更多承擔監管成本和代價(jià)。要以信用風(fēng)險為導向,推動(dòng)在事中環(huán)節優(yōu)化監管資源、提高監管效率、降低監管成本,促進(jìn)更多市場(chǎng)主體知信、講信、用信、樹(shù)信。

創(chuàng )新推進(jìn)事后環(huán)節信用監管,做到“懲失信獎?wù)\信”。深入推進(jìn)交通運輸行業(yè)誠信缺失問(wèn)題專(zhuān)項治理,重點(diǎn)加強對公路超限超載、網(wǎng)約車(chē)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域誠信缺失問(wèn)題的治理。在交通運輸工程招投標、政府采購、評先評優(yōu)、公務(wù)員招錄等方面創(chuàng )新推進(jìn)信用監管,依法依規在“選人、選企、選車(chē)、選船”環(huán)節中加強信用應用,對失信者出重拳、下猛藥、利劍高懸,對守信者樹(shù)先進(jìn)、強褒獎、無(wú)事不擾。同時(shí),完善交通運輸信用修復渠道和流程,鼓勵和支持失信者主動(dòng)整改問(wèn)題,消除不良影響,開(kāi)展信用修復,重塑守信形象。

創(chuàng )新推進(jìn)全環(huán)節信用信息公示,做到“公示即監管”。進(jìn)一步強化信用公開(kāi)意識,按照“應公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則,通過(guò)交通運輸政府部門(mén)網(wǎng)站、“信用交通”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站等渠道,依法將交通運輸部門(mén)開(kāi)展事前事中事后監管產(chǎn)生的信用信息向社會(huì )公開(kāi),讓市場(chǎng)主體的誠信狀況暴露在陽(yáng)光下。市場(chǎng)和社會(huì )可以自主選擇誠信主體進(jìn)行交易,破除“信息不對稱(chēng)”難題,實(shí)現優(yōu)勝劣汰。切實(shí)加大信用信息安全和市場(chǎng)主體權益保護力度,建立健全信用信息異議投訴制度,經(jīng)核實(shí)有誤的信息要及時(shí)更正或撤銷(xiāo),嚴肅查處交通運輸領(lǐng)域違規泄露、篡改信用信息或利用信用信息謀私等行為。

關(guān)山萬(wàn)千重,山高人為峰。誠信是交通運輸行業(yè)行穩致遠的基石。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯點(diǎn)上,交通運輸行業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì )信用體系建設的決策部署,加快完善以信用為基礎的新型監管機制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規范市場(chǎng)秩序、維護公平競爭,努力在加快建設交通強國、信用中國進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。

來(lái)源:中國交通新聞網(wǎng)