9月27日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組第四次會(huì )議及全國國有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議提出，國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場(chǎng)主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)董事會(huì )職權，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，積極穩妥深化混合所有制改革。

中原證券首席經(jīng)濟學(xué)家鄧淑斌表示，此次會(huì )議提出“積極穩妥深化”混合所有制改革，此前的提法大多是“穩妥推進(jìn)”，“積極”二字凸顯了當前國有企業(yè)改革任務(wù)和做強國有企業(yè)的緊迫性，預計新一階段的國企混改可能會(huì )就此進(jìn)入“快車(chē)道”。

鄧淑斌還預計，針對“國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng )造市場(chǎng)價(jià)值”的微觀(guān)經(jīng)營(yíng)機制優(yōu)化、微觀(guān)主體活力釋放等相關(guān)措施將加快落地，以進(jìn)一步增強國有企業(yè)的活力和效率，使其在當前經(jīng)濟處于結構優(yōu)化、動(dòng)力轉換的攻堅階段和構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

今年以來(lái)，無(wú)論央企還是地方國企，都持續不斷在深化混合所有制改革上發(fā)力，在電力、軍工、石油、航空貨運、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域紛紛展開(kāi)。

比如，9月8日，國家電網(wǎng)公司旗下國網(wǎng)新源控股有限公司增資擴股引資85.7億元。本次增資擴股是國家電網(wǎng)首次實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)混合所有制改革，也是迄今為止引入資本規模最大的混改項目。

9月9日，南方航空公告稱(chēng)，下屬全資子公司南方航空貨運物流（廣州）有限公司擬開(kāi)展混合所有制改革，在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所進(jìn)行公開(kāi)掛牌，通過(guò)增資擴股方式公開(kāi)征集1名至15名戰略投資者，釋放股權比例不超過(guò)49.5%（含員工持股）。

9月22日，徐工機械公告稱(chēng)，收到控股股東徐工集團工程機械有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：徐工有限）及實(shí)際控制人徐州工程機械集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：徐工集團）通知，徐工集團已與3家國有控股企業(yè)簽訂總額為54億元的股權轉讓協(xié)議，徐工有限與12家戰略投資者和員工持股平臺簽訂總額為156.56億元的增資協(xié)議。這標志著(zhù)徐工向混改邁出堅實(shí)一步，也將成為今年全國混改的第一大單。

值得關(guān)注的是，今年國企混改的看點(diǎn)是，員工持股等激勵措施力度加大、國字頭基金戰略入股等。如，深耕制造業(yè)領(lǐng)域的國家級大基金——國家制造業(yè)轉型升級基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：制造業(yè)大基金）最新動(dòng)作就是參與徐工機械大股東的混改。制造業(yè)大基金出資9.56億元，獲得徐工有限3%股權。該基金由財政部聯(lián)合19家企業(yè)發(fā)起，總金額1472億元，主要扶持高檔數控機床、機器人、工程機械等高端裝備，新材料、零部件、元器件等制造業(yè)基礎領(lǐng)域的龍頭公司。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林表示，國企混改引入關(guān)鍵的員工持股和股權激勵計劃將會(huì )強化員工主人翁意識，并激勵員工創(chuàng )造價(jià)值的熱情，是混改中不可或缺的一環(huán)。下一步，國企混改將圍繞充分競爭的領(lǐng)域展開(kāi)，比如工程機械、家電消費品等。

盤(pán)和林認為，國企混改的目的之一就是引導產(chǎn)業(yè)轉型升級。引入民資混改，并非僅僅是引入資本，還有引入技術(shù)和管理實(shí)現企業(yè)轉型升級的目的。制造業(yè)大基金以基礎制造和新型制造、新材料、新一代信息技術(shù)、電力裝備等領(lǐng)域為投資方向，這進(jìn)一步明確了混改后企業(yè)的發(fā)展方向。所以，制造業(yè)大基金參與混改，對混改后的企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級有導向引領(lǐng)作用。

“未來(lái)國有企業(yè)改革的重點(diǎn)在于公共服務(wù)、醫療衛生、能源、食品、交通、國防、水利等關(guān)系到國家經(jīng)濟運行安全領(lǐng)域，并對國有企業(yè)的公益性作用進(jìn)行量化考核，強化國有企業(yè)的社會(huì )責任角色，提升整體國民經(jīng)濟安全系數；同時(shí)國有企業(yè)還將致力于前沿科技創(chuàng )新與核心技術(shù)攻關(guān)等環(huán)節，以自主技術(shù)研發(fā)提升抵御外部沖擊能力，并推動(dòng)國內經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，承擔起更多的基礎性職責?！编囀绫笳f(shuō)。

來(lái)源：證券日報