為推進(jìn)防控新冠狀肺炎疫情常態(tài)化下的“”六穩“”、“六?！闭呗鋵?shí)，促進(jìn)物流與供應鏈服務(wù)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續改善，5月20日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )正式對外發(fā)布了《2020年物流與供應鏈企業(yè)復工達產(chǎn)營(yíng)商環(huán)境調查報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），這也是中國物流與采購聯(lián)合會(huì )連續第七次組織開(kāi)展的年度行業(yè)營(yíng)商環(huán)境調查。

該“報告”是從復工達產(chǎn)、稅務(wù)環(huán)境、財政環(huán)境、金融環(huán)境、通行環(huán)境、用工環(huán)境、未來(lái)展望七個(gè)方面，對逾百家重點(diǎn)聯(lián)系物流與供應鏈企業(yè)充分調研得出的?！皥蟾妗本瓦M(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境提出了20條政策建議。該報告將分送有關(guān)部門(mén)以及全國現代物流工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，為后疫情時(shí)代有關(guān)部門(mén)深化落實(shí)相關(guān)政策措施提供決策參考。

就稅務(wù)環(huán)境改善方面，“報告”提出了四條建議。一是放寬稅收減免政策覆蓋范圍，將土地使用稅減半征收政策適用范圍擴大到所有商品的倉儲設施用地。二是將交通運輸等行業(yè)對納稅人運輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅政策擴大到全行業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條享受免征增值稅政策。三是將交通運輸物流業(yè)稅目納入財政部、稅務(wù)總局2019年第87號公告所指增值稅加計抵減政策范圍，允許開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。四是延長(cháng)相關(guān)稅收減免政策到期時(shí)間，階段性降低企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，優(yōu)惠政策在向小規模納稅人傾斜的同時(shí)考慮一般納稅人困難，研究出臺減免或階梯性返還上半年和上年度企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅以及房產(chǎn)稅、車(chē)輛購置稅、車(chē)船稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加等稅收援企支持政策。

就財政環(huán)境改善方面，“報告”提出了四條建議：一是延長(cháng)“五險一金”減免和緩繳實(shí)施期限到2020年12月31日。階段性減免住房公積金政策延長(cháng)至12月31日或降低公積金繳存比例到10%。二是對復工復產(chǎn)重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單，對承擔復工復產(chǎn)運輸任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)提供財政貼息貸款支持。三是對于裁員率較低的企業(yè)加大失業(yè)保險返還力度，對疫情期間正常運營(yíng)和增加就業(yè)較多的企業(yè)給予一定政策獎勵。四是繼續鼓勵出租方對承租企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免租金，加大對出租方的政策支持和補貼力度。

就金融環(huán)境改善方面，“報告”提出了四條建議，一是引導銀行業(yè)金融機構開(kāi)展對中小企業(yè)的直接信貸業(yè)務(wù)，降低中小企業(yè)融資成本，積極創(chuàng )造條件，設立運費墊資、燃油費預付、車(chē)輛貸款、信用融資等專(zhuān)項貸款額度，提高首貸率，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，降低貸款利率，真正打通中小企業(yè)與銀行間的“綠色通道”。二是加大貨主企業(yè)的欠款清償工作力度，使物流運輸行業(yè)盡快回籠資金。對于國有企業(yè)、政府投資性項目物流運輸費用，合理規定運費賬期時(shí)間。出臺道路貨運結算規范，要求運輸合同中對運輸費用賬期做出明確規定，以法律法規形式確定下來(lái)。三是引導金融機構對接供應鏈核心企業(yè)，合理提升信用額度，促進(jìn)應收（付）賬款確權，取消受托支付限制，為中小物流企業(yè)提供應收（付）賬款融資支持，減輕中小企業(yè)流動(dòng)資金壓力和融資成本負擔。放寬上下游企業(yè)準入限制，取消上下游客戶(hù)需到對應銀行開(kāi)戶(hù)的限制。支持核心企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)供應鏈金融服務(wù)平臺，提供在線(xiàn)金融產(chǎn)品，開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。四是梳理有關(guān)部門(mén)前期出臺的利好政策，重點(diǎn)推進(jìn)降低企業(yè)擔保和再擔保費率、對中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息。提供順暢的續貸手續流程，打通申貸綠色通道，加快審批，簡(jiǎn)化擔保，快速放款，降低申貸成本。加強考核督查，確保前期出臺的各項政策惠及中小企業(yè)。

就通行環(huán)境改善方面，“報告”提出了五條建議，一是簡(jiǎn)化各省通行費收費標準，提供跨省通行費測算工具，擴大差異化收費政策覆蓋范圍。加大數據測算和對比，對于收費偏高的路段和車(chē)型調整收費標準。對于返程空車(chē)較多的?；愤\輸、汽車(chē)運輸等細分市場(chǎng)，研究制定針對性措施方案，引導企業(yè)逐步過(guò)渡。便利貨車(chē)ETC辦理手續，協(xié)調解決貨車(chē)ETC轉換過(guò)程中出現的現實(shí)問(wèn)題。切實(shí)降低港口建設費、貨物港務(wù)費等港口碼頭相關(guān)收費。二是開(kāi)展掛車(chē)非法改裝專(zhuān)項清理，盡快淘汰非法改裝的低平板半掛車(chē)和集裝箱半掛車(chē)，引導企業(yè)更新輕量化、標準化的合規掛車(chē)，規范行業(yè)發(fā)展秩序。三是全面實(shí)施運輸服務(wù)業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦，在前期開(kāi)展的普通貨運車(chē)輛年審、道路運輸證換發(fā)、從業(yè)資格證審驗換證等相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)之外，將道路運輸經(jīng)營(yíng)許可及年審等業(yè)務(wù)實(shí)現網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。進(jìn)一步擴大貨車(chē)“三檢合一”政策覆蓋范圍，真正實(shí)現貨運車(chē)輛“一次上線(xiàn)、一次檢測、一次收費”。四是制定城市貨車(chē)通行規則，明確城市貨車(chē)車(chē)型要求，逐步取消城市貨運車(chē)輛通行證管理。擴大包括電動(dòng)物流車(chē)、國六排放貨車(chē)（含LNG貨車(chē)）等在內的清潔能源車(chē)輛進(jìn)城通行范圍。加大對國三排放車(chē)輛淘汰、包括電動(dòng)物流車(chē)在內的清潔能源車(chē)輛更新的補貼力度。五是逐步恢復國際物流主通道順暢運行，政府出面協(xié)調，疏通國家關(guān)系，加大運力投放和組織力度，增加運輸及申報品類(lèi)的多樣化、放寬稅收征管力度、優(yōu)化通關(guān)能力，加大對國際貨代企業(yè)的政策支持。

就用工環(huán)境改善方面，“報告”提出了三條建議，一是放寬穩崗補貼的發(fā)放要求，降低企業(yè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化申報手續，取消對當地社保的硬性要求，對于實(shí)質(zhì)性裁員率較低的企業(yè)也能給予政策支持。二是進(jìn)一步支持職業(yè)技能培訓，擴大政策覆蓋范圍，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展職工培訓和技能大賽，給予相關(guān)政策支持。三是為中小微企業(yè)提供用工勞動(dòng)合同法律咨詢(xún)服務(wù)，提供法律風(fēng)險防范和糾紛解決方面的指導、支持和援助，維護各利益相關(guān)方合法權益，保持充分就業(yè)和社會(huì )穩定。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì )作為行業(yè)社團組織，始終堅持“為政府服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)”的宗旨，通過(guò)聯(lián)系政府部門(mén)、反映企業(yè)訴求、提出政策建議，為應對疫情挑戰、助力復工復產(chǎn)提供決策參考。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )將陸續針對當前行業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布專(zhuān)題報告，相關(guān)成果將上報國家有關(guān)部門(mén)，歡迎會(huì )員企業(yè)申請參與或支持相關(guān)調查研究。

來(lái)源：中國物流與采購聯(lián)合會(huì )