2020年1月1日起，中國調整了部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，850余項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，對中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿易協(xié)定以及亞太貿易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。目前，各種享受新關(guān)稅的進(jìn)口商品，如意大利橙汁、巴基斯坦黑蟹，已陸續入關(guān)。

盡管關(guān)稅領(lǐng)域很多專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)令人感到陌生，但降稅的積極影響實(shí)實(shí)在在。分析人士指出，中國降低進(jìn)口關(guān)稅是兌現持續擴大開(kāi)放承諾的有力舉措，不僅有助于滿(mǎn)足國內消費升級需求、促進(jìn)提升市場(chǎng)競爭環(huán)境，還將讓全球更多企業(yè)獲得中國機遇。

調整范圍廣力度大——587種商品關(guān)稅降幅超過(guò)50%，關(guān)稅降為零的商品品種超過(guò)180種

劉琪琪是江蘇省連云港市一名數學(xué)老師，平時(shí)對日本生產(chǎn)的服裝、化妝品、零食等十分喜愛(ài)。每隔一段時(shí)間，她都會(huì )通過(guò)各種方式購買(mǎi)?！叭毡居行┊a(chǎn)品確實(shí)很好用。比如，日本久光的膏藥，我爸爸就很喜歡用。再如，卡樂(lè )比薯條火起來(lái)后，國內多家零食品牌也推出了同款，但價(jià)格相差不大的情況下，還是原品牌更有吸引力一些?！眲㈢麋髡f(shuō)，匯率和關(guān)稅都是影響進(jìn)口商品售價(jià)的重要因素。

進(jìn)入新一年，中國進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅，為消費者帶來(lái)了福音。

本次關(guān)稅調整方案的稅率調整方式體現出多樣性，主要包括四種：

       一是實(shí)行暫定稅率。暫定稅率指在一定期限內實(shí)施的進(jìn)出口關(guān)稅稅率。根據方案，自2020年1月1日起實(shí)行進(jìn)口暫定稅率的商品共850余項，與去年同期相比增長(cháng)超過(guò)20%。同時(shí)，2020年出口暫定稅率保持不變。

       二是實(shí)行協(xié)定稅率。協(xié)定稅率是指按照簽署的貿易協(xié)定或優(yōu)惠貿易安排實(shí)行的關(guān)稅稅率。2020年中國繼續對16個(gè)協(xié)定、23個(gè)國家或地區實(shí)行協(xié)定稅率。

       三是實(shí)行特惠稅率。特惠稅率是指單方面給予最不發(fā)達國家的特殊優(yōu)惠關(guān)稅待遇而適用的稅率。2020年，除赤道幾內亞從最不發(fā)達國家中“畢業(yè)”滿(mǎn)3年停止享受特惠待遇外，其他與中國建交并完成換文手續的最不發(fā)達國家繼續享受特惠零關(guān)稅待遇。

       四是降低最惠國稅率。按照世貿組織框架下擴大信息技術(shù)協(xié)定產(chǎn)品范圍的談判成果，2020年7月1日，中國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第五步降稅。

“進(jìn)一步下調進(jìn)口關(guān)稅，將降低進(jìn)口的成本，激發(fā)進(jìn)口的潛力，滿(mǎn)足國內消費者對于高品質(zhì)產(chǎn)品的需求?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人高峰說(shuō)。

隨著(zhù)進(jìn)口關(guān)稅的降低，不少深受中國消費者喜愛(ài)的進(jìn)口產(chǎn)品有望在近期迎來(lái)價(jià)格降低。

產(chǎn)自墨西哥等地的牛油果（又稱(chēng)“鱷梨”），近年來(lái)廣受美食愛(ài)好者歡迎。根據此次方案，冷凍鱷梨稅率將從30%大幅下降至7%，和鮮鱷梨稅率保持一致，既有利于豐富鱷梨的品種，更便于水果的長(cháng)途運輸和保質(zhì)，相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格預計將出現一定程度的降低。

液力變矩器和鋁閥芯是機動(dòng)車(chē)自動(dòng)變速箱的關(guān)鍵零部件。目前，這兩種零部件主要依靠進(jìn)口?！敖档筒糠謾C動(dòng)車(chē)自動(dòng)變速箱用液力變矩器和鋁閥芯關(guān)稅，有利于增加進(jìn)口，降低自動(dòng)變速箱整機成本，提高企業(yè)競爭力，同時(shí)讓消費者受益?！敝袊?chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家吳松泉說(shuō)。

“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”有了更多選擇——食品、保健品、藥品、日化用品等與生活相關(guān)的進(jìn)口商品關(guān)稅下降，國內市場(chǎng)更加豐富。

此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品，包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開(kāi)的諸多領(lǐng)域。對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授崔凡在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，這將促進(jìn)國內市場(chǎng)的開(kāi)放，對供需兩端都會(huì )產(chǎn)生積極影響。

 “比如，降關(guān)稅目錄中不僅有冷凍豬肉、冷凍鱷梨、受精魚(yú)卵等很多國外特色農漁產(chǎn)品，而且還對用于治療哮喘的生物堿類(lèi)藥品和生產(chǎn)新型糖尿病治療藥品的原料實(shí)施零關(guān)稅，這些將為國內消費者帶來(lái)更多選擇，進(jìn)一步提高人民生活水平。再如，降稅目錄中還包括高壓渦輪間隙控制閥門(mén)、自動(dòng)變速箱用液力變矩器、多元件集成電路存儲器、大軸膠片原料、光刻膠用分散液等科技含量高的工業(yè)制成品，這無(wú)疑有利于國內制造業(yè)企業(yè)特別是在華外商投資企業(yè)降低采購成本?！贝薹舱f(shuō)。

 2019年以來(lái)，中國在豬肉與水果等市場(chǎng)出現了價(jià)格的大幅波動(dòng)，這種波動(dòng)既不利于消費者，更對生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)預期帶來(lái)負面效應。降低關(guān)稅有利于擴大這些商品的進(jìn)口，緩解短期內部分商品的供應緊張，平抑這些領(lǐng)域價(jià)格的大幅波動(dòng)。

北京師范大學(xué)國際經(jīng)貿系主任魏浩表示，新一輪的降低關(guān)稅在滿(mǎn)足消費者需求與企業(yè)發(fā)展需要上更具針對性。中國醫藥消費是一個(gè)不斷擴大的市場(chǎng)，這一方面是因為中國人口規模巨大且正在快速走向老齡化；另一方面，由于生活方式等問(wèn)題，糖尿病、高血壓等病人規模正快速擴大，且呈現年輕化?！霸诓簧兕I(lǐng)域，國內的醫藥與醫療服務(wù)是供不應求的，擴大進(jìn)口有利于緩解供給不足?！?/span>

前幾年，中國對抗癌藥、罕見(jiàn)病藥及原料降低了關(guān)稅，此次進(jìn)一步降低了慢性病藥相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅，這有利于減輕患者的用藥成本。

除了彌補亟需產(chǎn)品的供給不足之外，降低進(jìn)口關(guān)稅也為國內各種偏好的消費者提供了更多選擇。

家住浙江寧波的年輕設計師賈婷酷愛(ài)養貓。她告訴記者，自己養的貓吃得太多，貓糧消耗很大，需要經(jīng)常購買(mǎi)。因此，品種多、營(yíng)養豐富的進(jìn)口貓糧就是自己十分關(guān)心的一類(lèi)商品。

“目前，國產(chǎn)貓糧的很多廠(chǎng)家都是拿蛋黃粉來(lái)做，國外貓糧大多是拿肉做的，貓吃起來(lái)比較香。正因為存在產(chǎn)地差異，質(zhì)控、原料等各方面都不太一樣，所以我更傾向于買(mǎi)國外的產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，貓糧在某種程度上是我的剛需。降低關(guān)稅后，如果價(jià)格合適，我可能會(huì )囤更多的進(jìn)口貓糧?！辟Z婷說(shuō)。

全球共享中國機遇 ——5年來(lái)，中國連續降低消費品進(jìn)口關(guān)稅。本輪降關(guān)稅后，韓國、日本、美國等預計將成為直接受益較大的國家。

顧客選擇多，企業(yè)空間大，降稅紅包將惠及世界各國。喜歡“海淘”的上海市民陳女士說(shuō)，以后通過(guò)正規渠道就可以買(mǎi)到更多的進(jìn)口好東西，減少了很多麻煩?！岸惵氏陆?，我們買(mǎi)進(jìn)口貨的到手價(jià)就會(huì )降低，從正式官方這個(gè)渠道購買(mǎi)會(huì )更多?！?/span>

 有關(guān)機構依據2018年中國進(jìn)口商品結構進(jìn)行測算后發(fā)現，此次降關(guān)稅，77%的商品降低1—5個(gè)百分點(diǎn)，有180多種產(chǎn)品實(shí)現零關(guān)稅，機械器具及零部件、木制品、化學(xué)制品、電氣設備等商品降稅幅度較大，韓國、日本、美國、德國、智利等成為直接受益較大的國家。

分析人士預計，新稅率實(shí)施后，肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門(mén)、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品，都有望收獲更多“中國訂單”。

對此，很多國家拍手稱(chēng)贊。德國新聞電視臺點(diǎn)贊中國稱(chēng)，即便正面臨來(lái)自經(jīng)貿摩擦的壓力，中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟的貢獻率仍是全球最大的，依舊是全球經(jīng)濟的發(fā)動(dòng)機。中國調整進(jìn)口關(guān)稅，這對德國等歐洲國家是一個(gè)新機會(huì )。彭博新聞社報道指出，此次下調關(guān)稅意味著(zhù)中國共有859種商品適用于比2020年現行最惠國稅率還低的暫定稅率，并強調近年來(lái)中國一直在降低進(jìn)口關(guān)稅。報道認為，中國重申有意進(jìn)一步降低關(guān)稅，以滿(mǎn)足國內消費需求，有利于提高對外開(kāi)放水平。英國《衛報》感嘆，過(guò)去一年多來(lái)，時(shí)?？吹接袊壹诱麝P(guān)稅的消息，中國此次宣布降低這么多商品的關(guān)稅，著(zhù)實(shí)令人鼓舞。

瑞銀財富英國投資部主管余修遠表示，中國消費升級的趨勢還在繼續，中國擴大開(kāi)放的努力讓人印象深刻?！拔覀兤诖磥?lái)中國開(kāi)放的舉措還會(huì )繼續。同深化改革一道，這不僅將吸引更多外國投資，也會(huì )讓更多中國企業(yè)受益?！?/span>

“早在2010年，中國加入世貿組織時(shí)的貨物降稅承諾就已全部履行完畢；2015年，中國的貿易加權平均關(guān)稅已降至4.4%。近幾年，中國主動(dòng)擴大對外開(kāi)放，在WTO、區域自貿協(xié)定、雙邊貿易協(xié)定等框架下連續推出降低進(jìn)口關(guān)稅的舉措，目前貿易加權平均關(guān)稅與美歐等發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)相差不大，算術(shù)平均關(guān)稅稅率也逐年降低。2015年以來(lái)，中國已連續多次降低消費品進(jìn)口關(guān)稅，主要選取了國內居民在境外購買(mǎi)意愿較強、關(guān)稅稅率較高的消費品?！贝薹舱f(shuō)，通過(guò)降低關(guān)稅，中國經(jīng)濟將進(jìn)一步實(shí)現貿易自由化、便利化、市場(chǎng)化，國外企業(yè)將獲得更多中國市場(chǎng)紅利，國內企業(yè)盡管面臨更多競爭，但同時(shí)也將收獲更多產(chǎn)業(yè)合作的機遇。

文章來(lái)源：人民日報海外版